قمة البريكس الخامسة عشرة.. الشراكة من أجل النمو

الأمم المتحدة أنشئت لتكون للجميع لكنها تعرض تمثيلاً جغرافياً غير عادل أكثر من 30 اتفاقية ومذكرة تفاهم تشكل أساسًا قانونيًا للتعاون بين دول المجموعة من بين الأسئلة المحيرة التي تشغل بال الدبلوماسيين والمراقبين الجيوسياسيين في البلدان النامية في الجنوب العالمي ما إذا كانت الأدوات المؤسسية العالمية التي تم تطويرها في حقبة ما بعد الحرب العالمية الثانية مناسبة لمواجهة المخاوف العالمية الصعبة في العصر الحالي. ويؤكدون أن الفحص المحايد والصريح للمشهد العالمي الحالي يظهر أن الجنوب العالمي يشعر بالإحباط بشكل متزايد بسبب تهميشه، على الرغم من نفوذه المتزايد في مختلف المجالات الحاسمة، مثل الحكم الرشيد، والعدالة الاجتماعية والاقتصادية، والنمو الاقتصادي، والتقدم التكنولوجي. والوفاء بمسؤولياتهم فيما يتعلق بتغير المناخ. علاوة على ذلك، تبدو الهياكل المتعددة الأطراف الحالية حصرية وتخدم في الغالب عددًا قليلًا من الدول المختارة على حساب الجنوب النامي. علاوة على ذلك، أظهرت هذه الهياكل قابلية التلاعب بها لتعزيز خطاب ومصالح عدد قليل من الدول، وهو أمر غير مقبول. وتشعر بلدان الجنوب النامية بالاستياء من استغلالها كبيادق والضغط عليها لدعم قضايا تتعارض في كثير من الأحيان مع مصالحها الوطنية وتنميتها الاجتماعية والاقتصادية. إن العيش في عالم مستقطب ومنقسم، هناك إحباط له ما يبرره بين البلدان النامية التي تشعر بأن النظام العالمي الحالي يحتاج إلى إعادة تقييم. لننظر إلى الأمم المتحدة، على سبيل المثال. ورغم أن الأمم المتحدة أنشئت لتكون شاملة للجميع، فإنها تعرض تمثيلاً جغرافياً غير عادل وديناميكيات السلطة في المستويات العليا لصنع القرار. ومن عجيب المفارقات هنا أن أي دولة أفريقية أو أمريكية لاتينية أو شرق أوسطية تتمتع بعضوية دائمة في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، على الرغم من أن القضايا من هذه المناطق تهيمن على مداولات هذه الهيئة الموقرة. والمغزى المأساوي لهذا الاستبعاد هو أن المؤسسة المكلفة بضمان السلام والأمن العالميين بشكل فعال على النحو المنصوص عليه في ميثاق الأمم المتحدة غير فعالة، وخاصة في قضايا الصراع التي يتورط فيها الأعضاء الدائمون في مجلس الأمن أو حلفاؤهم. وبالتالي، فإن هذه المؤسسة المتعددة الأطراف تسعى جاهدة للاستجابة للعدد المتزايد من الأزمات الدولية الأمنية والاقتصادية والاجتماعية والصحية. يطمح الجنوب العالمي إلى عالم يُعترف فيه بوجود أقطاب قوة مختلفة، وتعمل جميعها بشكل جماعي من أجل خلق مجتمع عالمي أفضل متعدد الثقافات والحضارات، وعالم يكون لجميع البلدان مصلحة فيه. تحديد شكل هذا العالم وكيف نعمل داخله. والأهم من ذلك أنه في بيئة عالمية مثالية متعددة الأطراف، ينبغي للأمم المتحدة أن تكون في المركز، وتدعم مبادئ ومقاصد ميثاقها في نظام متعدد الأطراف تم إصلاحه ويعكس حقائق العصر الحديث. تتطلب التحديات الحديثة الأساليب والحلول الحالية. وفي سياق هذا الشذوذ الجيوسياسي، وضعت مجموعة البريكس أجندتها للحفاظ على التعددية ومنظومة الأمم المتحدة والإصلاحات الراسخة للتمويل والتجارة والاستثمار العالميين والتركيز على تعزيزهما. إنها تسعى إلى ترتيب أكثر شمولاً وربما بديلاً للأولويات وإبرام صفقة أفضل للجنوب العالمي. إن البريكس، التي تضم جمهورية البرازيل الاتحادية، والاتحاد الروسي، وجمهورية الهند، وجمهورية الصين الشعبية، وجمهورية جنوب أفريقيا) هي شراكة بين خمسة اقتصادات ناشئة رائدة ودول نامية تأسست على روابط الصداقة التاريخية. والتضامن والمصالح المشتركة. وتمثل مجموعة البريكس مجتمعة أكثر من 42% من سكان العالم، و30% من أراضي العالم، و23% من الناتج المحلي الإجمالي، و18% من التجارة الدولية. إن إحدى القيم التأسيسية لمجموعة البريكس هي الالتزام المشترك بإعادة هيكلة البنية السياسية والاقتصادية والمالية العالمية لتكون عادلة ومتوازنة وتمثيلية، وترتكز على الركائز الأساسية للتعددية والقانون الدولي. تولت جنوب أفريقيا رئاسة مجموعة البريكس في 1 يناير 2023 تحت شعار: "البريكس وأفريقيا: الشراكة من أجل النمو المتسارع المتبادل والتنمية المستدامة والتعددية الشاملة". انعقدت القمة الخامسة عشرة لرؤساء دول البريكس في الفترة من 22 إلى 24 أغسطس 2023 في مركز ساندتون للمؤتمرات (SCC) في جوهانسبرج، جنوب إفريقيا. وانعكاسًا لمبادئ الشمولية، تم توجيه الدعوات لحضور قمة البريكس إلى سبعين دولة لحضور قمة البريكس، بما في ذلك الأمين العام للأمم المتحدة، ورئيس الاتحاد الأفريقي، والأمين العام لمنطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA). وقد تم تأكيد حضور ما لا يقل عن أربعين رئيسا. وفي الوقت نفسه، تم تمثيل الدول الأخرى على مستوى نائب الرئيس و/أو وزراء الخارجية، مما يجعل هذا الحدث تجمعًا متوقعًا للغاية لقادة العالم. وأعربت الجزائر والأرجنتين وبنغلاديش والبحرين وبيلاروسيا وبوليفيا وكوبا ومصر وإثيوبيا وهندوراس وإندونيسيا وإيران وكازاخستان والكويت والمغرب ونيجيريا وفلسطين والمملكة العربية السعودية والسنغال وتايلاند والإمارات العربية المتحدة وفنزويلا وفيتنام عن موقفها. الاهتمام بالانضمام إلى مجموعة البريكس. (تم الاعلان عن انضمام الأرجنتين ومصر وإثيوبيا وإيران والسعودية والإمارات، لتصبح دولًا كاملة العضوية في المجموعة). يتمحور التركيز الرئيسي لجدول أعمال الرئيس (جنوب أفريقيا) لعام 2023 حول موضوع: "البريكس وأفريقيا: الشراكة من أجل النمو المتسارع المتبادل والتنمية المستدامة والتعددية الشاملة". وتم تناول المسألة التالية: • تعزيز التعددية، بما في ذلك العمل من أجل الإصلاح الجذري لمؤسسات الحكم العالمية وتعزيز المشاركة الهادفة للمرأة في عمليات السلام: وتدعو مجموعة البريكس بشكل لا لبس فيه إلى إقامة نظام عالمي عادل ومتوازن. ومع إصلاحاتها الأخيرة، تمتلك مجموعة البريكس القدرة على إحداث تغيير حقيقي من خلال صوتها الجماعي. وقد حددت البريكس إشراك المرأة في عمليات السلام باعتباره محورا رئيسيا لتحقيق التنمية المستدامة والأمن والسلام الدائم. • تطوير الشراكة نحو انتقال عادل ومنصف: يشعر العالم بالتغيرات الجذرية في المناخ والظواهر الجوية المتطرفة. تتطلب معالجة تغير المناخ تغييرات عاجلة وكبيرة وتحويلية في جميع قطاعات الاقتصاد. ويجب استكشاف الفرص لإدارة المخاطر المرتبطة بتغير المناخ مع الاستمرار في تحسين حياة الناس ومستقبلهم. ومن الضروري أن ندرك أن الطريق إلى التحول ليس ثابتا، ويتعين على البلدان المختلفة أن تضع خططها الخاصة وفقا لالتزاماتها وقدرات كل منها. • تحويل التعليم وتنمية المهارات للمستقبل: إن إعطاء الأولوية للتعليم والتعزيز المستمر للمهارات أمر بالغ الأهمية لمكافحة الفقر بشكل فعال على المدى الطويل. ومن الضروري تعزيز الجهود الحالية في اكتساب المعرفة ومشاركتها لفتح إمكانيات لا حدود لها للمستقبل. •فتح الفرص من خلال منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية: وينبغي لمنطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية إعطاء الأولوية لتطوير البنية التحتية وتعزيز التجارة والاستثمار بالتعاون مع أعضاء البريكس. وهذا من شأنه أن يفتح فرصاً متبادلة المنفعة لزيادة التجارة والاستثمار وتطوير البنية التحتية، بما يتماشى مع أولوياتها وأهدافها. • تعزيز التعافي الاجتماعي والاقتصادي بعد الجائحة وتحقيق خطة التنمية المستدامة لعام 2030: تلتزم اقتصادات البريكس بتنفيذ خطط اقتصادية فعالة تعطي الأولوية للنمو العالمي المستدام، مع التركيز القوي على تعزيز المساواة والعدالة والمسؤوليات والقدرات المتباينة. وقد نمت شراكة البريكس من حيث النطاق والعمق، حيث يستكشف أعضاء البريكس التعاون العملي بروح الانفتاح والتضامن لإيجاد المصالح المشتركة والقيم المشتركة. ويتم عقد ما يقرب من 150 اجتماعًا سنويًا عبر الركائز الثلاث لتعاون البريكس: التعاون السياسي والأمني، والتعاون المالي والاقتصادي، والتعاون الثقافي والشعبي. توفر أكثر من ثلاثين اتفاقية ومذكرة تفاهم أساسًا قانونيًا للتعاون في مجالات متنوعة مثل ترتيب احتياطي الطوارئ والجمارك والضرائب والتعاون بين البنوك والثقافة والعلوم والتكنولوجيا والابتكار والبحوث الزراعية وكفاءة الطاقة وسياسة المنافسة والأكاديميات الدبلوماسية. * سفير جمهورية جنوب أفريقيا بدولة قطر